微信公眾號

微信掃碼關注

政策法規

關于印發《落實2020年河南省重點民生實事確保城鎮新增就業110萬人工作方案》的通知

2020-07-14 河南省人力資源和社會保障廳 642


發文機關:  河南省人力資源和社會保障廳 河南省發展和改革委員會 河南省教育廳 河南省工業和信息化廳
主題分類:  就業促進
標  題:  關于印發《落實2020年河南省重點民生實事確保城鎮新增就業110萬人工作方案》的通知
成文日期:  2020-03-26
發布日期:  2020-07-14

發文字號:  豫人社〔2020〕9號


關于印發《落實2020年河南省重點民生實事確保城鎮新增就業110萬人工作方案》的通知
     

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)人力資源社會保障局、發展改革委、教育局、工業和信息化局、國資監管機構、科技局、退役軍人局、民政局、市場監管局、統計局、財政局:

    為貫徹落實省委、省政府關于做好2020年河南省重點民生實事的決策部署,全面完成新增城鎮就業110萬人的目標任務,省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、省退役軍人廳、省民政廳、省市場監管局、省統計局、省財政廳共同制定了《落實2020年河南省重點民生實事確保城鎮新增就業110萬人工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

河南省人力資源和社會保障廳 河南省發展和改革委員會

河南省教育廳 河南省工業和信息化廳

河南省人民政府國有資產監督管理委員會 

河南省科學技術廳 河南省退役軍人事務廳

河南省民政廳 河南省市場監督管理局

河南省統計局 河南省財政廳 

2020326

(此件主動公開)

(聯系單位:省人力資源社會保障廳就業促進局)

落實2020年河南省重點民生實事

確保城鎮新增就業110萬人工作方案

 

為全面完成河南省2020年重點民生實事新增城鎮就業110萬人目標任務,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發2020年河南省重點民生實事工作方案的通知》(豫辦〔20201號)精神,結合工作實際和部門職能,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實省委、省政府關于做好2020年河南省重點民生實事工作的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持把穩就業放在更加突出位置,強化措施,壓實責任,確保城鎮新增就業目標任務全面完成,努力讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。

二、目標任務

深入實施就業優先政策,把穩就業和推動實現更高質量更充分就業放在更加突出位置,著力抓重點、補短板、強弱項、提質量,統籌做好高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工、返鄉人員就業工作,確保全省城鎮新增就業110萬人。

三、主要工作及責任分工

(一)推動就業優先政策落地見效

1.健全完善落實穩就業政策。制定出臺省政府關于進一步做好穩就業工作的實施意見》以及有關配套文件。制定出臺應對新冠肺炎疫情影響支持中小微企業平穩健康發展、減輕企業負擔穩定用工崗位以及企業開工復產用工保障、線上就業創業服務等政策措施。深入實施新一輪就業政策落實服務落地專項行動,進一步優化流程、精簡憑證、暢通辦理。及時評估實施效果,研究解決存在的問題。持續保持必要的經濟增長速度,創造更多高質量就業崗位。(省人力資源社會保障廳、教育廳、省政府國資委、省發展改革委、省工業和信息化廳、科技廳、退役軍人廳、財政廳等按職責分工負責)

2.推動經濟發展擴大就業。進一步實行有利于擴大就業的經濟投入、產業調整、項目布局和企業發展政策,完善就業優先的宏觀調控機制,把穩就業作為經濟運行合理區間的關鍵性指標,健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制,確保經濟運行在合理區間。發揮投資對就業帶動作用,合理擴大有效投資,落實國家降低部分基礎設施等項目資本金比例政策,激活民間投資,加強重大項目儲備,加快精準補短板項目建設。推進傳統制造業優化升級,創新發展生產性生活性服務業,促進消費提質擴容,改善就業結構。(省發展改革委、省人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、財政廳等按職責分工負責)

3.支持企業發展穩定就業。落實降低社會保險費率政策和階段性減免社會保險費政策,2020年減征社會保險費430億元。深入實施援企穩崗“護航行動”,全省穩崗返還資金支出力爭20億元,穩崗補貼受益企業8000戶以上,惠及職工100萬人以上。對新招用登記失業半年以上人員、畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生就業并繳納社會保險費的中小微企業,可按新招用員工數申請每人1000元標準的一次性吸納就業補貼。持續發揮小微企業吸納就業主力軍作用,加大金融支持和中長期貸款,不盲目抽貸斷貸,降低小微企業創業擔保貸款門檻。(省人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、財政廳、省政府國資委等按職責分工負責)

4.加強就業形勢分析研判。健全就業統計監測機制,密切關注新冠肺炎疫情和中美經貿摩擦對就業的影響,強化專項監測,依托就業信息系統做好就業統計工作,做好就業形勢分析研判,合理引導社會預期。(省統計局、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、教育廳、工業和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、退役軍人廳、民政廳、省市場監管局、省財政廳等按職責分工負責

(二)突出抓好重點群體就業

5.拓寬高校畢業生等青年群體就業渠道。拓展畢業生就業渠道,推動面向重點領域、重要行業、重大工程就業,激勵畢業生到民營企業、中小微企業就業,引導畢業生通過各類基層服務項目到基層就業,擴大就業見習規模。強化就業指導服務,繼續實施就業創業促進計劃,持續開展就業指導、技能培訓、創業培訓等就業服務進校園活動,開展各類線上線下、校內校外招聘活動。加大離校未就業畢業生幫扶力度,組織開展百日攻堅行動,扎實做好離校未就業畢業生實名制管理服務工作。按時足額發放困難畢業生和離校未就業實名登記畢業生求職創業補貼。加強就業創業工作研究,著力提高畢業生培養質量,優化學科專業結構,改革培養模式,完善統計調查和質量評價體系。繼續實施青年就業啟航計劃和三年六萬青年見習計劃。確保高校畢業生初次就業率和總體就業水平基本穩定。(省人力資源社會保障廳、教育廳、省發展改革委、省財政廳、科技廳、工業和信息化廳、民政廳、省政府國資委等按職責分工負責)

6.促進農村勞動力有序轉移就業。深化鄉村就業創業促進行動,研究適應鄉村振興戰略的就業政策和服務體系。提升農民就業能力,實施技能培訓、學歷提升、致富帶頭人、“領頭雁”等培育行動。完善轉移就業服務,暢通農民工異地轉移就業接續通道。組織開展“春風行動”,促進農村勞動力就地就近就業和有序外出就業。實施返鄉創業能力提升行動,對創業帶頭人開展創業能力提升培訓,推進返鄉創業示范縣、示范園區、示范項目建設。(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳等按職責分工負責)

7.鞏固就業扶貧成果。拓展就業扶貧渠道,持續開展有組織勞務輸出,完善勞務協作和對口幫扶機制,精準實施“千企幫千村”行動,強化貧困勞動力穩崗工作,支持貧困勞動力到企業和扶貧車間就業,加大以工代賑力度,管好用好鄉村公益性崗位。深入開展技能脫貧百校行動、貧困地區技能扶貧行動。落實就業扶貧政策,加大對深度貧困地區資金、項目、資源傾斜,強化異地扶貧幫扶工作。(省人力資源社會保障廳、財政廳、省政府國資委等職責分工負責)

8.促進其他重點群體就業。支持退役軍人就業,上線退役軍人就業創業信息系統,推進資源共享和供需對接,加大職業培訓力度,設立退役軍人實訓基地和就業創業孵化園,開通退役軍人扶持就業直通車,做好退役軍人定向、直招、專招工作。多渠道、多形式促進殘疾人、下崗失業人員、就業困難人員等其他重點群體就業。確保前述重點群體全年就業人數或就業比例同比持平。(省退役軍人廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、省政府國資委等按職責分工負責)

(三)深入推動創業帶動就業

9.優化創業環境。落實《優化營商環境條例》,持續深化“放管服”和商事制度改革,提升企業開辦規范化、制度化、信息化水平。落實稅收優惠政策,加大創業補貼等扶持力度,完善創業擔保貸款政策,探索推進創業擔保貸款信用村(社區)建設。完善政府性融資擔保體系,鼓勵金融機構加快產品和服務創新。創新監管機制,減少對市場主體正常生產經營活動的干擾。(省發展改革委、省人力資源社會保障廳、教育廳、工業和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、省市場監管局、省財政廳等按職責分工負責)

10.強化創業服務。繼續發揮創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化和創業服務“四位一體”創業體系作用,支持更多人通過創業帶動就業。強化“職業培訓+創業培訓”,發揮中小企業服務體系、創業聯盟、創業導師隊伍作用,推進制造業“雙創”、兩化融合等技術轉移中心建設。支持建設專業化創業孵化載體,加強動態管理,認定一批省級創業孵化示范園區,評審一批創業項目,遴選一批大學生創新創業標兵,發揮示范引領作用。繼續做好雙創周系列活動,組織舉辦第四屆“中國創翼”創業創新大賽河南省分區賽暨第四屆“豫創天下”創新創業大賽、2020年河南省“互聯網+”大學生創新創業大賽暨第六屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽河南賽區選拔賽、第三屆河南省大學生創新創業優秀項目選拔賽、第七屆“創青春”中國青年創新創業大賽河南分賽暨“創出彩”河南青年創新創業大賽、大眾創業導師“走基層”創業服務、就業創業精準服務進校園等專項活動。(省人力資源社會保障廳、教育廳、工業和信息化廳、科技廳、財政廳等按職責分工負責)

(四)支持多形式靈活就業

11.支持自主創業靈活就業。落實促進平臺經濟規范健康發展的指導意見,支持新產業新業態新模式發展,保護新業態從業者的合法權益,合理界定勞動關系,探索建立新就業形態職業傷害保障制度。抓緊清理取消不合理限制靈活就業的規定,降低職業資格、準入準營、線上線下、戶籍限制等門檻,研究制定引導靈活就業健康發展的意見。(省發展改革委、省人力資源社會保障廳、財政廳、工業和信息化廳等按職責分工負責)

(五)深入推動職業技能提升行動

12.全力開展職業技能培訓。持續高質量推進河南全民技能振興工程,大力實施職業技能提升行動。實施“先進制造業和戰略性新興產業技能提升行動”“現代服務業技能提升計劃”等13個專項計劃,全年完成各類職業培訓300萬人次以上,其中補貼性培訓180萬人次以上,新培養高技能人才15萬人次。大力發展職業教育,重點推動高水平職業院校創新發展。組織參加全國性技能競賽活動,開展技能人才表彰工作。加強培訓基礎能力建設,提升培訓質量。(省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳等按職責分工負責)

(六)加強公共就業服務

13.全面落實新增就業實名制。充分利用“互聯網+就業創業”信息系統,做實做細新增就業實名制工作。建立部門間實名就業信息數據共享反饋機制,相關部門每月向人社部門提供新就業人員等實名數據,教育部門負責提供離校前已初次簽約就業高校畢業生實名數據,國資部門負責提供國有企業新招用人員實名數據,工業和信息化部門負責提供民營企業新招用人員實名數據,民政部門負責提供新成立民辦非企業和其新招用人員實名數據,退役軍人部門負責提供新就業退役軍人實名數據,市場監管局負責將新注冊的企業和個體工商戶實名數據推送至“河南政務服務網”或“企業信息共享平臺”。各地要全面落實城鎮新就業人員實名登記信息采集費補助政策,補助辦法和標準由當地人社、財政部門根據《河南省就業補助資金管理辦法》和《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好城鎮新增就業實名登記統計工作有關問題的通知》確定。省人力資源社會保障廳、教育廳、工業和信息化廳、省政府國資委、省退役軍人廳、民政廳、省市場監管局、省財政廳等按職責分工負責

14.完善就業各項服務制度。出臺《河南省公益性崗位管理辦法》,加大就業困難人員托底安置力度。依托河南省“互聯網+就業創業”系統,做好線上失業登記與人社部、省政府等政務服務平臺對接工作,優化失業登記辦事流程,提升“掌上就業”信息化水平。推進就業創業業務“五級應用”全覆蓋,實現公共就業服務精準化、便捷化。建立崗位信息歸集發布制度,健全公共招聘信息發布平臺。整合優化就業援助月和春風行動,疫情期間實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”線上春風行動、高校畢業生全省網絡聯合公益服務—分秒在線促就業春暖活動,加密大中城市聯合招聘、民營企業招聘周等“10+N”專項活動,確保月月有招聘、處處有服務。建立區域就業服務聯盟,健全就業服務快速響應機制。實施基層公共就業服務經辦能力提升計劃。完善業務經辦規程和辦事流程。(省人力資源社會保障廳、教育廳、工業和信息化廳、財政廳等按職責分工負責)

15.加強人力資源市場建設。深入實施人力資源市場暫行條例,制定推動人力資源服務業高質量發展的實施意見,完善人力資源市場法規政策,健全相關配套政策體系,制定網絡招聘管理規定。加強人力資源市場監管,持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,打擊非法職業中介等侵害勞動者合法權益的行為。加快中國中原人力資源服務業園區建設,繼續完善河南省高校畢業生就業市場功能,在全省重點產業集聚區布局一批人力資源服務產業園,培育一批具有示范引領作用的人力資源服務行業領軍企業,推動人力資源服務業快速發展。(省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、工業和信息化廳、省市場監管局、省財政廳等按職責分工負責)

四、強化組織保障機制

16.加強組織保障。各地要充分發揮就業創業工作領導小組作用,強化政策協調和工作落實。健全就業目標責任制、激勵機制和重大問題通報機制,壓實地方和部門責任。加強工作指導,做好工作調度、專項督導、重點約談、考核評價、表揚激勵等工作。(省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、工業和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、退役軍人廳、民政廳、省市場監管局、省統計局、省財政廳等按職責分工負責

17.落實資金保障。加大資金投入力度,統籌用好就業補助資金、職業技能提升專項資金、失業保險基金和工業企業結構調整專項獎補資金等。鼓勵有條件的地方設立就業風險儲備金,用于應對突發性、規模性失業風險。加強資金使用監管和績效管理,確保資金安全有效運行。(省財政廳、人力資源社會保障廳、省發展改革委等按職責分工負責)

18.切實改進作風。牢固樹立以人民為中心發展思想,力戒形式主義、官僚主義,弘揚擔當作為、真抓實干作風,深入基層加強調查研究,解決群眾普遍關心的突出問題。加大培訓力度,提升就業創業工作隊伍效能,打造人民滿意的公共服務平臺。(省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、工業和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、退役軍人廳、民政廳、省市場監管局、省統計局、省財政廳等按職責分工負責


分享到:

熱點資訊

圖片資訊

广西快三遗漏数据